安徽工业大学公务卡管理办法

第一章总则

第一条  为贯彻落实省直预算单位公务卡制度，规范学校财务管理，提高学校公务支出透明度，规避现金使用风险。根据省财政厅《安徽省省级预算单位公务卡管理办法》（财库[2014]7号）、《关于进一步从严控制现金提取的通知》（财库[2013]96号）、《关于在省直预算单位全面实行公务卡制度改革的通知》（财库[2012]128号）、《关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库[2012]303号）等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法所称公务卡是指学校在职教职工持有的、以个人名义开立的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行个人信用卡（贷记卡）。凡学校编制内的在职教职工均可根据工作需要，按照“个人申请、部门审核、学校审批、银行办理”的流程向指定公务卡发卡银行申领公务卡。公务卡实行“一人一卡”实名制管理，由开卡的职工个人妥善保管并承担相应的法律责任。

第三条  公务卡结算是指学校在职教职工在日常公务支出中先使用公务卡刷卡消费，于规定的期限内按现行财务制度审核后，通过财政一体化转账的方式，直接将报销费用转入公务卡上还款的结算方式。

第四条  学校财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，能够满足公务卡受理条件的，均应使用公务卡结算。

第五条  持有公务卡的教职工（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，及时办理报销手续。

第六条  学校财务处应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，办理公务卡的资金还款手续。

第七条  学校公务卡的发卡银行为中国工商银行马鞍山分行团结广场支行。

第二章 公务卡的开立和日常管理

第八条  公务卡实行免费开卡，免收年费，免收卡内本地本行存款取现手续费，免收挂失、补办、更换新卡片费用。发卡银行为持卡人免费开通公务卡网上银行服务，并免费赠送U盾，以保证网上银行资金安全。公务卡享有发卡行发行的一般贷记卡的其他优惠服务，其他费用以发卡行对外统一规定的收费标准执行。

第九条  公务卡开立的基本程序

一、以院、部、处、室（以下简称各单位）为单位，指定一人为本单位公务卡办理联系人。申请开立公务卡的教职工个人如实填写《预算单位公务卡申请表》，并提供个人身份证正反两面复印件一份，由各单位联系人整理汇总并填制汇总表后，交学校财务处。

二、学校财务处对申请开卡教职工的相关资料进行确认并集中送公务卡发卡行；发卡行按规定程序审核职工申请资料并办理公务卡。

三、发卡行将公务卡和必要的相关资料送到学校财务处，学校财务处负责将公务卡按单位分发给各单位联系人，各单位联系人负责将公务卡发放至教职工本人。教职工在收到公务卡后，及时到中国工商银行马鞍山分行团结广场支行或通过银行信用卡电话办理开卡手续。

四、发卡行提供咨询服务联系人及联系方式，以供持卡人对公务消费交易发生疑义时按发卡行的相关规定提出交易查询。

五、发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一录入学校公务卡支持系统进行管理。

第十条  公务卡的信用额度，原则上不超过5万元、不少于2万元。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过财务处提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

 第十一条  公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。公务卡遗失或损毁后的挂失和补办等事项，由个人自行到发卡行申请办理，并通过学校财务处及时通知发卡行维护公务卡支持系统相关信息。

持卡人须妥善保管和正确使用公务卡，由于公务卡保管不善、使用不当等原因所造成的经济损失，由公务卡持卡人自行承担。

第十二条  凡有教职工新增、调动、退休等变动情况发生，学校财务处将及时与发卡行联系，申请办理新增或停用、注销公务卡的相关手续，并通知发卡行及时将信息发送到公务卡支持系统。

第三章 公务卡的使用

第十三条  公务卡主要用于公务支出的支付结算，亦可接收财务处划转教职工垫付现金的公务支出报销资金。公务卡也可用于持卡人个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，学校不承担私人消费行为引致的经济、法律等一切责任。

第十四条 对于差旅、会议、购买等公务支出，使用公务卡结算的，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并取得发票等财务报销凭证和公务卡消费凭证（银行消费POS凭单）。原则上同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过5万元。

第十五条  持卡人在执行公务中不允许通过公务卡透支提取现金。凡持卡人透支提取现金，视同个人消费行为。因透支提取现金而产生的手续费、利息等一切费用由持卡人自行承担。

第十六条  持卡人发生公务支出结算应在规定的信用额度和免息还款期（银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限）内先支付，后报销还款。免息还款期的具体要求，以发卡行的相关规定为准。

第十七条  凡列入省级预算单位公务卡强制结算目录的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，不再使用现金结算。列入省级预算单位公务卡强制结算目录的公务支出事项包括办公费、差旅费、会议费等17款商品和服务支出类科目（详见附件1）。

原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。

第十八条  下列情况可暂不使用公务卡结算：

    一、在县级以下（不包括县级）地区发生的不具备刷卡条件的公务支出；

    二、在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；

    三、按规定支付给个人的支出；

    四、签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。

除上述情况外，因特殊情形确实不能使用公务卡结算同时也不能采用转账方式结算的，按学校现金支付审批相关规定办理审批手续。对应使用公务卡结算的公务支出，确因特殊情形未使用公务卡，须书面说明情况，经校领导审批同意后才能报销。

第十九条  持卡人应按照与发卡行约定的方式，及时查看公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息，持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。

第四章 公务卡财务报销管理

第二十条  实行公务卡制度改革后，学校现行财务管理制度、财务审批管理办法、财务报销流程、会计核算办法基本不变。

第二十一条  持卡人使用公务卡透支结算的各项公务支出，最迟应于免息还款日前7个工作日到财务处报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担。

第二十二条  持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照学校财务报销规定填写报销审批单和公务卡报销登记表，并附有关财务报销凭证（发票等）及公务卡消费凭证（银行消费POS凭单），履行审批手续后送达财务处审核报销。

第二十三条  学校财务人员办理公务卡报销、还款手续按以下程序办理：

第一步，财务人员根据持卡人提供的报销发票和消费交易凭条（POS单）等原始凭证，通过财政一体化管理系统的公务卡管理模块，核对消费信息，确认公务消费的真实性，审核确认后予以报销。

第二步，财务人员通过财政一体化系统编制公务卡消费报账的授权支付凭证、还款明细表和还款汇总表等银行结算相关凭证，及时通知发卡行向指定的公务卡还款。

第三步，发卡行执行支付还款指令后，向学校提供支付回单，作为会计核算原始凭证。

第二十四条  持卡人使用公务卡消费结算的各项支出，在提交财务部门审核报销之前属于个人消费行为。公务卡消费支出报销时，财务处将按照现行管理制度和省级公务卡强制结算目录的规定对持卡人的刷卡消费行为进行合规性审核，对符合报销条件的部分予以报销；不符合报销条件的部分，由持卡人自行偿还。

第二十五条  因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回校财务。

第二十六条  实行公务卡制度后，学校公务支出严格执行公务卡强制结算目录，从严控制现金支付。凡纳入公务卡强制结算目录的公务支出必须使用公务卡刷卡消费，教职工进行公务消费时应优先选择具备刷卡结算条件的单位，不得使用现金结算。不具备刷卡消费条件的公务支出，应优先选择转账汇款，特殊情况必须垫付现金的，报销后仍须通过公务卡接收校财务划转所垫付资金。

支付给个人的劳务费用，如临时聘用人员工资、稿酬、翻译费、评审费等，选择向个人银行结算账户支付款项的方式支付，不再使用现金支付。

第二十七条  实行公务卡结算报销办法后，学校公务支出不再办理现金借款。

第二十八条  为方便持卡人及时还款，公务卡持卡人可以将本人在发卡行的借记卡账户作为公务卡的签约还款账户。但为确保学校资金安全，校财务只向公务卡账户转账完成公务消费还款。若持卡人事先垫支偿还了公务消费的透支金额，在完成报销手续后仍需通过公务卡接受校财务划转所垫付资金，再将该部分资金从公务卡账户取出即可。

第五章 附则

第二十九条 本办法由财务处负责解释。

第三十条 本办法自印发之日起执行。

附件1：